为推进我市自主创新，贯彻落实国家深化科技体制改革有关精神，根据《合肥市扶持产业发展政策的若干规定》，制定本政策。

　　一、资金安排和扶持范围

　　1.设立“自主创新专项资金”，实行预算管理和总量控制。“借转补”单个项目扶持额度原则上不低于100万元，事后奖补单个项目扶持额度原则上不低于50万元。双创奖补政策不受以上额度限制。

　　2.在本市区域内注册、纳税，且申请项目在本市范围内组织实施，具有独立法人资格的企业，在肥的高校、科研院所，以及户籍或身份证在合肥的社会个人（仅限专利资助），均属于本专项资金支持范围。

　　二、扶持政策

　　（一）投资引导基金。

　　3.根据《合肥市产业投资引导基金管理办法》《合肥市创业投资引导基金管理办法》，设立量子通信、新能源汽车、燃气轮机、精密制造等新兴产业增长源基金，重点支持高新技术企业和创新型企业承担的新兴产业科技成果转化项目。

　　（二）天使基金。

　　4.根据《合肥市天使投资基金管理办法》，设立天使投资基金，重点支持种子期、初创期科技型企业，对高层次科技人才团队创办企业给予优先扶持。

　　（三）科技金融产品。

　　5.鼓励科技保险融资，引入科技保险经纪公司与多家保险公司成立共保体，分担创新企业市场风险。

　　（1）鼓励创新企业和保险公司开展科技小额贷款保证保险贷款等保险业务，贷款企业无法偿还科技小额贷款保证保险贷款的，由科技保险基金、银行、保险公司按约定比例承担赔偿责任；银行对企业科技小额保证保险贷款，实行基准利率贷款，政府按照基准利率50%给予银行利息补贴。

　　（2）对于开展科技小额贷款保证保险的保险公司，按不大于1%收取保险保费的，政府给予保险公司1%补贴。

　　6.对企业以专利权质押贷款方式融资额达到500万元及以上的，市一次性按贷款利息和专利评估费总额的50%予以补助，最高可达20万元（省和市不重复支持）。对开展专利质押的担保机构，担保额达2000万元以上的，给予担保机构20万元奖励。

　　7.创新贷风险池资金支持高科技企业融资。担保（保险）公司按照1:1配套，商业银行按照风险池资金10倍安排定向信贷资金，重点支持高新技术企业和创新型企业。政府、担保（保险）公司、银行按照一定比例承担创新贷贷款风险，超出风险池部分由担保（保险）公司和银行按比例承担责任。银行对企业科技创新贷贷款，实行基准利率贷款，政府按照基准利率50%给予银行利息补贴。担保（保险）公司按不大于1%收取担保费的，政府给予担保（保险）公司1%补贴。

　　（四）借转补。

　　8.根据《合肥市财政资金“借转补”操作细则》，对新认定的国家级高新技术企业，给予研发项目支持。支持科技小巨人企业和医疗卫生的自主创新研发项目，择优给予资金支持。支持本市企事业单位与长江经济带、俄罗斯伏尔加河沿岸联邦区、德国等高校、科研院所、技术领先企业开展产学研合作，提升创新能力，择优给予研发项目支持。对纳入我市重点产业领域的关键技术重大研发类项目，给予补助支持。

　　（五）事后奖补。

　　9.对新认定的国家级创新型（试点）企业、国家知识产权优势企业，市级分别给予50万元、30万元一次性奖补。

　　10.对经市科技部门备案的各类科技公共服务平台、知识产权公共服务平台，考核优秀的给予50万元资助。安排300万元用于新建院士工作站和在站院士生活补助。引进高层次人才创业团队的领军人才为国家“千人计划”专家，在获得天使投资基金或创业引导基金支持的前提下，再给予创业团队100万元配套资金资助。对新认定的及年度考核优秀的市级产业创新战略联盟，分别给予50万元经费资助。

　　11.支持创新型城市、合芜蚌国家自主创新示范区建设若干重大软科学研究项目，按《合肥市软科学项目实施细则》执行。

　　12.鼓励发展研发设计、知识产权、技术转移、科技咨询等新型科技服务机构。对企业内部研发机构独立成为面向社会提供专业化服务的法人单位；新成立从事专利运营、数据分析服务、评估交易的知识产权服务机构；在本地促成技术转移、成果转化或网上技术交易等技术转移服务机构；在本地开展大数据专业咨询、科技成果评价评估等科技咨询机构，对其当年服务性收入超过150万元的，给予50万元奖励。

　　13.对单位或个人当年获得授权的国内外发明专利；众创空间、孵化器内当年获得实用新型专利授权的小微企业；当年发明专利获得授权10件、20件、30件的单位；当年获得验收通过的市级专利贯标试点的企业；当年列入市级知识产权示范的企业；当年开展知识产权分析评议的企业；当年开展国内专利维权的企业；当年利用平台新增专利托管企业达到100家的专利服务机构；当年代理发明专利获得授权的本市专利代理机构，根据实际数量由县（市）区、开发区统一组织申报，给予县（市）区、开发区50万元以上奖补，由其兑付单位或个人。

　　14.对我市企业聘请从事技术、管理工作的外籍高层次人才（限名额），且每年在企业工作时间不少于6个月的，一次性给予企业当年聘用费50%、最高60万元资助。

　　15.企业购买高校、科研院所科技成果在肥转移转化的，并在全国技术合同网上登记完成的，按其技术合同成交并实际支付额给予补助，对单项成果实际支付500万元以上的给予10%、最高100万元资金补助。

　　16.对本地区的企事业单位（含小微企业）技术合同交易按年度累计交易总额给予一定奖励，年度累计交易总额500-1000万元的，奖励10万元；1000-5000万元的，奖励15万元；5000万元-1亿元的，奖励20万元；1亿元以上的，奖励50万元。

　　17.融入全球创新网络。大力建设国际科技合作基地、国际科技企业孵化器，对新认定的国家级国际合作基地给予100万元一次性奖补，年度考核优秀的给予50万元奖补，考核办法另行制定。对外资来我市设立研发机构的，按其当年实际投资额的10%给予一次性补助，最高不超过500万元。招引先发地区科技园区管理团队，考核优秀的给予50万元一次性奖励。

　　18.对当年获批的国家专利导航实验区、国家知识产权示范园区，给予100万元一次性奖励；对当年获批的省级知识产权示范培育园区，给予50万元一次性奖励。

　　19.对新认定的国家级、省级众创空间（孵化器），分别给予100万元、50万元一次性奖补。对新认定的市级众创空间（孵化器）及年度考核优秀的众创空间（孵化器），分别资助50万元运行经费。众创空间（孵化器）每孵化一户国家级高新技术企业奖励10万元。

　　20.在对高新技术企业投保的产品研发责任保险、关键研发设备保险、产品质量保证保险、专利保险予以补助的基础上，拓展险种范围，所在市（县）先按投保企业实际支出保费的30%给予补助，省再按投保企业实际支出保费的30%给予补助。

　　21.省科技重大专项项目研发投入中，承担单位投入不低于60%，省、市（县）投入不超过40%，省在市（县）先行投入基础上予以资助，单个项目累计资助最高可达500万元。

　　22.对年销售收入达500万元及以上企业、科技企业孵化器在孵企业、新型研发机构等购置用于研发的关键仪器设备（原值10万元及以上），省、市（县）分别按其年度实际支出额不超过15%予以补助，单台仪器设备补助分别最高可达200万元，单个企业补助分别最高可达500万元。补助资金用于研发。

　　23.对租用纳入安徽省及合肥市仪器设备共享服务平台网的仪器设备，按租用仪器设备年度支出的20%由市（县）给予租用单位补助，每个租用单位补助最高可达200万元。

　　24.对专利权人涉外维权诉讼费，省、市（县）各按20%的比例给予一次性维权费用补助，省补助最高可达10万元。

　　25.对国家级、省级科技企业孵化器或众创空间，按照入驻的小微企业和创客数以及孵化毕业的企业数、创客数、融资数等绩效情况，结合税收贡献度和运营成本，市（县）先行奖补，省分别给予100万元、50万元奖励。

　　26.对企业引进科技人才年薪达50万元以上，并在我省缴纳个人所得税、工作半年以上、经推荐和公示无异议的，市、县（含市、区）每年可按其年薪10%的比例奖励用人单位（150万元以上部分不予奖励），专项用于企业科技研发。其中，奖励资金由省财政承担30%。

　　三、附则

　　27.本政策由市科技局负责解释。

　　28.本政策中第15-19条款是双创奖补政策，兑现资金由中央下达资金及市、县（市）区、开发区分别承担；第20-26条款是承接省政策，50万元以下的由县（市）区、开发区承担；50万元（含）以上的由市和县（市）区、开发区按1:1承担。

　　29.本政策与省级政策及其他财政政策不重复享受。对弄虚作假、骗取资金的，予以追回；情节严重的，追究相关单位和人员责任。

　　30.市审计局负责加强对政策执行的审计监督。

　　31.本政策自2017年1月1日起施行，有效期1年。